Қиын ішкі саяси жағдай және неміс әскерлерінің Петроградқа жақындауы Уақытша үкіметті Мәскеуге көшу туралы ойлануға мәжбүр етті. Елордаға қауіп төнді деп жарияланып, 6 қазанда Уақытша үкімет негізгі мемлекеттік мекемелерді Мәскеуге көшіруге бұйрық берді.