1607 жылдың ерте көктемінде Шуйский көтерілістерді басуға белсенді дайындалып, өз жақтастарын жинау шараларын жүргізді. Осындай жағдайда 1607 жылы 9 наурызда Василий Шуйский патша Думамен және Қасиетті Кеңеспен бірге Шаруалар мен Крепостнойлар туралы кодексті қабылдады.