Федеративті мемлекетте унитарлықтан айырмашылығы жоғары билік органдарының екі жүйесі бар: федеративтік және федеративтік субъектілер. Федерацияның құрылтай субъектілері федералдық конституциямен қатар құрылтайшылық сипаттағы өздерінің нормативтік құқықтық актілерін шығарады (мысалы, конституциялар, жарғылар, негізгі заңдар).