Жергілікті биліктің мемлекеттік биліктен айырмашылығы – оны мемлекеттік органдар жүйесінен тыс органдар жүзеге асырады. Бірақ бұл мемлекеттік орган, оның шешімдері муниципалитеттердің тұрғындарына да, оның аумағында орналасқан кез келген басқа субъектілерге де бағынады.