Құрылушы мемлекет. Жоғарғы Рада ТМД жарғысына сәйкес ТМД-ға мүшелік туралы келісімді ешқашан ратификациялаған емес, сондықтан Украина ешқашан мүше болған жоқ. Украина қауымдастырылған мүше мәртебесін алуға өтініш білдірмеді, ал Мемлекет басшылары кеңесі оны бермеді, сондықтан Украина жай құрылтайшы мемлекет болып қала берді.