Жоба бойынша қала – маңызды өндірістік, әлеуметтік-мәдени және тарихи маңызы бар елді мекен. Қалалар мен қалалық үлгідегі елді мекендердің жұмыс істейтін халқының 60 пайыздан астамы өнеркәсіп өндірісі, құрылыс, көлік, байланыс және қызмет көрсету салаларында тұруы тиіс.