Мақсаты алдымен жағдайды тұрақсыздандыру, содан кейін, мүмкін болса, Украинаның жаңа билігін Украинаны федерализациялауға көндіру болды, бұл олардың бүкіл елдегі билігін әлсіретіп, Ресейге жекелеген аймақтарға айтарлықтай ықпал етуге мүмкіндік береді. .