Кеңестердің Бүкілресейлік ІІІ съезінің шешімдеріне сәйкес Ресей Коммунистік партиясы (большевиктер) Орталық Комитеті (РКП(б) Орталық Комитеті Яков Свердлов Бүкілресейлік Орталық Атқару Комитеті (ВЦИК) арқылы конституцияны әзірлеу жөніндегі комиссияны ұйымдастырсын.