Мемлекеттің жоғарғы органдарының ұйымы, құрылу тәртібі, өзара қарым-қатынасы, олардың қалыптасуына азаматтардың қатысу дәрежесі мемлекеттік басқару нысаны болып табылады. Басқару формаларына қарай мемлекеттер монархиялар мен республикаларға бөлінеді.