мемлекет өзінің билігін елдің бүкіл аумағына және азаматтарына тарататын, бұл үшін қоғамдық билікке ие, қоғамның саяси жүйесінің негізгі институты болып табылады? егемендікке ие және азаматтардың, әлеуметтік топтар мен қабаттардың мүдделері мен қажеттіліктерін жүзеге асыруды қамтамасыз етуге арналған.