Шағым жоғары тұрған салық органына, бірақ құжаттарына, әрекеттеріне немесе әрекетсіздігіне шағым жасалған салық органы арқылы беріледі. Яғни, шағым салық органына, шағым жасалатын құжаттарға, әрекеттерге немесе әрекетсіздіктерге жіберіледі және оны жоғары тұрған салық органына жібереді (Ресей Федерациясының Салық кодексінің 139-бабының 1-тармағы). Федерация).