Мемлекет – қоғамның саяси жүйесінің негізгі институты, ол өз билігін елдің бүкіл аумағына және азаматтарына таратады, осы мақсатта мемлекеттік билік аппараты бар, егемендік және азаматтардың және әлеуметтік топтар мен қабаттардың мүдделері мен қажеттіліктерін жүзеге асыруды қамтамасыз етуге шақырылады.