No1 сатқынның басты мақсаты - Ресейдің барлық бөлімшелерін біртұтас Ресей Азаттық Армиясына (РОА) біріктіру, оның командирі. Бірақ нәтижесінде ROA ешқашан маңызды әскери күшке айналмады. Соғыстың ең соңында Власовқа Испания мен АҚШ саяси баспана ұсынды.