Оларды жергілікті маңызы бар мәселелерді шешу үшін азаматтар құрады және кең өкілеттіктерге ие: жергілікті бюджетті әзірлеу және бекіту, коммуналдық меншікті басқару, жергілікті салықтар мен алымдарды белгілеу, жергілікті референдумдарды ұйымдастыру. және сайлау, қоғамдық тәртіпті қорғау, ұйымдастыру...