КСРО Халық Комиссарлар Кеңесінің 1928 жылғы 28 наурыздағы қаулысымен оған Қиыр Шығыс өлкесінің 4,5 миллион гектарға жуық Амур жерлерін бекіту және КОМЗЕТ дайындаған өтініші қанағаттандырылды. еврей халқын Амур белдеуіне жаппай қоныстандыруды бастауға рұқсат берді.