Мемлекет бүкіл қоғамға қатысты басқару құралы, жалпы істерді жүргізетін (тәртіп пен қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз етеді), ал қарсыластарға қатысты – көбіне басып-жаншу құралы ретінде әрекет етеді. және зорлық-зомбылық. мемлекеттік органдардың қызметінде заңдылықты қамтамасыз ету.