Мемлекеттік басқару жүйесінің негізі төрт элементтен тұрады: билік, басқару, аумақ және экономикалық жүйе. Билік сайлау тәртібі мен мемлекеттік басқару функцияларын жүзеге асыру сипатын, негізгі саяси институттардың өзара әрекеттесу құрылымын анықтайды.