Мемлекеттік қарыздың пайда болуының негізгі себебі – елдің бюджет тапшылығы, яғни түсімдер (салықтар мен басқа да төлемдер) мен әртүрлі мемлекеттік бағдарламаларды, соның ішінде әлеуметтік бағдарламаларды іске асыру шығындарының арасындағы айырмашылық. бір.