Джеймс Мэдисон және Конституцияның басқа жақтаушылары «үкімет Конституцияда көзделген өкілеттіктерді ғана жүзеге асыра алады» болғандықтан, құқықтар туралы заң жобасы қажет емес деп санайды. Дегенмен, олар ратификациялау Массачусетс штатының негізгі штатында қауіп төнген кезде түзетулерді қарастыруға келісті.