Бұлар: 1) адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын құрметтеу; 2) жергілікті мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мен қызметіндегі заңдылық; 3) жергілікті өзін-өзі басқарудың мемлекеттік кепілдігі. Қағидалардың екінші тобы жергілікті өзін-өзі басқарудың дербестігін айқындайтын принциптер.