Ал IV Иван бұл мәселені бұйрықтар құру және тұрақты әскер құру арқылы шешеді. Бұйрықтардың біріншісі Иван IV-ке дейін де пайда болды - бұл орталық ведомстволық мекемелердің, болашақ министрліктердің прототиптерінің атауы болды. Олар салалық негізде де, аумақтық негізде де құрылды.