ҰЭП-тің негізгі мазмұны ауылдағы артық ассигнацияны заттай салықпен алмастыру болып табылады (артық игеру кезінде астықтың 70%-ға дейіні тәркіленді, ал 30%-ға жуығы салықпен түр), нарықты пайдалану және әртүрлі меншік нысандары, концессиялар түрінде шетелдік капиталды тарту, ақша реформасы (1922-1924), нәтижесінде рубль болды ...