1800 жылдардың аяғында Ресей әлемдегі ең үлкен мемлекет болды. Еуропадағы Қара теңізден Азияның қиыр шығысындағы Беринг бұғазына дейін созылып жатыр. Бір шетінен екінші шетіне пойызбен жету үшін кемінде он күн керек еді. Елдің үлкендігі басқаруды қиындатты.