Құжат «тікелей демократияның» жаңа формаларымен – жалпыхалықтық талқылаумен және референдуммен, сондай-ақ жаңа азаматтық құқықтармен: шенеуніктердің іс-әрекеттеріне шағымдану, сот арқылы қорғау құқығымен белгіленді? ар-намыс пен қадір-қасиетке қол сұғу, мемлекеттік және қоғамдық ұйымдардың іс-әрекетін сынау және т.б.