КСРО елдің бірігуіне, Германияның армиясы, әскери өнеркәсібі және демократиялық партиялардың еркін әрекет етуіне рұқсат беруге келісуге дайын болды. Батыс елдері бұл ұсынысты Германияның Батыс әскери одақтарына кіруіне кедергі жасау әрекеті деп санады.