Леон Троцкий оның бірінші басшысы болды; 1918 жылы мамырда оның орнына Г.В. Үкімет Мәскеуге көшкеннен кейін Халық комиссариаты Бірінші Ресей сақтандыру компаниясының бұрынғы көппәтерлі үйінде орналасқан (Кузнецкий Мост көшесі, 21/5 – Большая Лубянка, 5/21).