Мемлекеттік басқару нысаны «кім басқарады?» деген сұраққа жауап береді. - тұқым қуалайтын монарх немесе сайланбалы орган. Әдетте, басқару нысандары монархия (билік мұрагерлік) және республика (билікті халық мезгіл-мезгіл қайта сайлайды) болып бөлінеді. Тарихи тұрғыдан монархия бірінші болды.