«Кім үшін өндіру керек?» Үшінші сұрақ қоғам мүшелері арасында тауарлар мен қызметтерді бөлуге қатысты. Бұл кімнің нені және қанша алатыны туралы шешімдерді қамтиды. Мысалы, табыс пен байлықты тең бөлу керек пе, әлде күш-жігер, шеберлік және тәуекел сияқты факторларға негізделген айырмашылықтар болуы керек пе?