Бес деңгейлі құрылымның жоғарғы жағында орналасқан 111 аудандық кеңестерден тұратын жергілікті өзін-өзі басқару министрлігіне жауапты. Басқа деңгейлерге (1) округтік және муниципалды кеңестер; (2) аудандық және қалалық кеңестер; (3) приход кеңестері; және (4) ауылдық және аудандық кеңестер.