Теория: басқару нысаны – олардың өкілеттіктері мен қарым-қатынастарын көрсететін жоғарғы органдарды ұйымдастыру тәсілі. Басқару формасы «Мемлекетті кім басқарады?» деген сұраққа жауап береді. Басқарудың екі формасы бөлінеді: монархия және республика.