Жалпы (анықтамалық) норма қандай ережелерді сақтау керектігін жалпы түрде айтады, ал бұл ережелердің нақты мазмұны басқа нормативтік актілерде беріледі. Өз міндетін тұрақты атқаратын депутат заң шығарушы органның қабырғасында талқыланатын мәселелердің барлығына сарапшы бола бермейді.