І Павелдің саясаты монархтың абсолюттік билігін нығайтуға бағытталды. Ол барлық қол астындағылардан сөзсіз бағынуды және риясыз қызмет етуді талап етті. Сонымен бірге ол барлық адамдарға, соның ішінде монархқа міндетті заңдарды қабылдау қажет деп санады (Тақтың мұрагерлігі туралы актіні есте сақтаңыз).