Құқықшығармашылық процесс біртұтас тұтастық ретінде қарастырылады, мұнда заң шығару процесі оның құрамына кіреді және құқық шығармашылық қызмет түрлерінің бірі ретінде әрекет етеді. Қоғамның серпінді құқықтық ортасында заң шығару негізгі орындардың бірін алады, өйткені ол құқықты тудырады және оны қалыптастырады.