Ол келесі кезеңдерден тұрады: 1) жобаны тиісті заң шығарушы органға ресми түрде беру; 2) жобаны қарау туралы мәселені заң шығарушы орган отырысының күн тәртібіне енгізу; 3) жобаны талқылау және ресми қабылдау; 4) қабылданған нормативтік құқықтық актінің ресми жариялануы.